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发布时间:2019-03-20 17:50:34
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 来源:证券时报e公司吴晓辉e公司讯,银保监会2月25日表示,坚持不懈治理♀♀♀♀♀♀〗鹑谑谐÷蚁螅有序化解影子银风险,突出重点,封♀♀♀♀≈类施策,标本兼治,做好封♀♀♀±风险与稳增长、调结构的平♀♀『狻R婪ùχ酶叻缦栈构,严厉打击非法解♀♀○融活动,稳步推进互联网金融和网络借贷♀♀》缦粘銮濉N韧状理房地产及地♀♀》秸府债务风险,做到坚定、可控、有序、适度。强化政策协同,共同防范金融市场异常波动和共振。银保监会:安邦系等不法金融集团封♀♀♀♀♀♀$险得到初步控制国务院审议通过《报废机动车回收管理办法♀♀♀♀♀♀。ㄐ薅┎莅福》国务院审议通过《报废机动车回♀♀♀♀∈展芾戆旆ǎㄐ薅┎莅福》(以下简称♀♀♀ 恫莅浮罚┦瞧车市场发展一件具有里程♀♀”意义的大事,将对我国汽车业乃至整个经济高质量发♀♀≌共生深远影响。一、修改的背景2001年6遭♀♀÷,针对违法生产、销售拼装车牟利,严重危害肉♀♀∷民生命财产安全的问题,国务院颁布♀♀×恕侗ǚ掀车回收管理办法》(以下♀♀〖虺啤豆芾戆旆ā罚。《管理办法》的♀♀∈凳,对于规范回收拆解活动,防♀♀≈贡ǚ铣岛推醋俺瞪下肥唬保障人民生命财测♀♀→安全发挥了积极作用。随着我国经济社会快速发♀♀≌梗居民生活水平大幅提高,光♀♀『车成本不断下降,生产、销售柒♀♀〈装车现象不再突出,《管理办法》需要适应锈♀♀÷的情况予以修改。商务部在广泛调查研究、总解♀♀♂实践经验的基础上,起草了♀♀ 侗ǚ匣动车回收管理条例(修订草案送审稿)》,报请♀♀」务院审批。经过原法制办、司法部组织多粹♀♀∥征求各方意见,广泛开展调研,两次向赦♀♀$会公开征求意见,反复研究锈♀♀∞改,形成了《草案》。2019年1月30♀♀∪眨国务院常务会议审议通♀♀」了《草案》。二、修改的意义(一)是打赢污染防肘♀♀∥攻坚战的重要举措。习近平总书记指出,要♀♀〖岢秩民共治、源头防治♀♀。持续实施大气污染防治动,继锈♀♀▲淘汰黄标车和老旧车,打赢蓝天保卫战。汽车尾气已经斥♀♀∩为大气污染重要来源。为加快题♀♀≡汰黄标车和老旧车,国务院制定《打赢蓝天保卫战三年♀♀《计划》明确要求修订《管理办法》。《草案♀♀ 吠ü鼓励报废机动车“五大总成”再制遭♀♀§、再利用等,明显地提升报废机动车回♀♀∈绽用价值,有助于形成汽车报废更锈♀♀÷的长效机制,加快淘汰老旧机动车♀♀。助力大气污染防治的源头治理。同时,《草案》强♀♀』回收拆解全过程环境保护b♀♀‖要把报废机动车这座城市矿山变成金山银♀♀∩剑同时还要留下绿水青山。(二)是促进经济高质量封♀♀、展的现实需要。汽车业是国民经济重要的♀♀≌铰孕浴⒅е性产业,是稳增长、扩消费的♀♀」丶领域。推动经济高质量发展必然要求汽车业实♀♀∠指咧柿糠⒄埂!恫莅浮芳岢钟Ψ暇》稀⒖♀♀∩用尽用的原则,旨在不断提高汽车业发展的质量和效意♀♀℃。《草案》打破了报废机动车“五大总成”氢♀♀】制回炉的限制,鼓励发这♀♀」再制造、再利用。一方面,落实绿色发展理念,♀♀》⒄寡环经济,提高资源综合利用率。另一封♀♀〗面,通过提高报废机动车回收价值,引导车肘♀♀△积极主动报废更新,为促进汽车消费优化升级和提质♀♀∽型置出空间。(三)是推进“放管服”改革♀♀〉哪谠谝求。《管理办法》已经颁布实施超过17年,测♀♀】分规定已与近年出台的法律、法规不镶♀♀∥接,需要作相应调整。所确♀♀《ǖ墓芾砝砟睢⒎绞健⑹侄蔚纫惨丫不完全适应当前♀♀∫捣⒄沟氖导市枰,亟需按照国务院加♀♀】焱平“放管服”改革的要求进修订♀♀♀。《草案》坚持发挥市场配置资源的决垛♀♀〃性作用,处理好政府和市场之间的关♀♀∠担取消不必要的政许可,减少对市场的糕♀♀∩预,简化办事流程,减轻企业负担♀♀。加强事中事后监管。(四)是坚持以人民为肘♀♀⌒心的具体体现。汽车既是重要的生产资料,也是重要的♀♀∩活资料,关系千家万户的切身利益。《管理办法》光♀♀℃定报废机动车收购价格参照废旧金属市场价糕♀♀●计价,不能充分体现车主私有财♀♀〔价值。《草案》落实国务院关于价格改糕♀♀★的精神,删去上述规定,在确保安全的前提镶♀♀÷,鼓励报废机动车“五大♀♀∽艹伞痹僦圃臁⒃倮用,由市场♀♀≈魈遄孕商确定回收价格,更好地体现了对老百姓合♀♀》ㄈ利和财产价值的尊重。三、修改的主要♀♀∧谌菀皇鞘视ρ环经济发这♀♀」需要,允许将报废机动车♀♀ 拔宕笞艹伞背鍪鄹再制造企业,提高回收价值。为♀♀÷涫笛环经济促进法要求,《草案》规定,拆解的“五粹♀♀◇总成”具备再制造条件的,可以按照♀♀」家有关规定出售给具有再制造能力的企业,以遭♀♀≮确保安全的前提下,实现物尽♀♀∑溆谩M时,为了确保拆解的零部尖♀♀〓流向可查、风险可控,规定国务院负责♀♀”ǚ匣动车回收管理的部门应当建立回收信息♀♀∠低常回收企业应当如实♀♀〖锹肌拔宕笞艹伞钡戎饕部♀♀〖的数量、型号、流向等锈♀♀∨息,并上传回收信息系统。近年来,新能源机动车封♀♀、展迅猛,但还没有进入大规模报废阶段。与传统机动斥♀♀〉回收拆解相比,这方面存在一些特殊性。为了给探索完♀♀∩菩履茉椿动车报废回收制度留出空间,《测♀♀≥案》明确,报废新能源机动车回收的特殊事项b♀♀‖另制定管理规定。二是落实国务院“放管服”改革要氢♀♀◇,完善资质认定制度,♀♀〖蚧办事程序。一是删去对回收业实统一规划、合理♀♀〔季值墓娑ǎ不再对回收企业实殊♀♀↓量控制。二是对申请设立报废机动车回收企♀♀∫涤伞跋戎ず笳铡备奈“♀♀∠日蘸笾ぁ保企业依法取得营♀♀∫抵凑蘸螅再申请资质♀♀∪隙āH是落实国务院政审♀♀∨制度改革的要求,在《草案》中♀♀∩救ザ员ǚ掀车回收业实特种业管理,♀♀∮晒安机关予以审批的规定。三是落实生态文明建设♀♀『吐躺发展要求,突出加氢♀♀】环境保护。为适应绿色发展、加强环境扁♀♀。护对报废机动车回收业提出的更高要求,切实解决回收意♀♀〉整体环保水平偏低,一些企业随♀♀∫獯χ梦O辗衔铩⒐烫宸衔锏奈侍猓《草扳♀♀「》在企业资质认定条件中,取消关于注册资本、场碘♀♀∝面积、人员数量等已不完全符合实际的条件♀♀。增加了一些有针对性的规定,意♀♀―求企业在存储场地、设备♀♀∩枋、拆解操作规范等♀♀》矫娣合环境保护要求。进一步明确生态环境主♀♀」懿棵诺氖轮惺潞蠹喙苤霸穑加大♀♀×硕杂泄匚シㄎ的处罚力度,规定报废机动车回收企♀♀∫滴シ椿肪潮;し律、法规和强♀♀≈菩员曜嘉廴净肪车模由生♀♀√环境主管部门责令限期改正,依封♀♀〃予以处罚;拒不改正或者逾期未改♀♀≌的,由原发证部门吊销其资质肉♀♀∠定书。四是创新管理方式,♀♀〖忧渴轮惺潞蠹喙堋0凑丈笈更简、监管更强、服务♀♀「优的精神,《草案》规定:一是推网上申请、网♀♀∩鲜芾砗托畔⒐蚕恚让数据多跑路、让企业和群众少跑腿。申请人可以通过网上提出申请,主管部门通过政务信息系统实现信息共享,减少企业重复报送信息,减轻企业负担。二是加强对报废机动车回收企业的监督检查,建立和完善以“双随机、一公开”为重点的日常监督检查制度。三是加强部门之间执法活动的衔接,形成监管合力,规定主管部门发现不属于本部门职责的违法为,应当及时移交,有权处理的部门应当依法及时处理。此外,《草案》还对法律责任作了补充完善,对危害人民生命财产安全的违法为加大了处罚力度。五是调整适应道路交通安全法等法律法规。2003年、2004年道路交通安全法及其实施条例相继出台,对机动车强制报废、禁止报废机动车上道路驶等道路交通安全制度作了专门规定,《草案》作为规范回收业的政法规,不再调整道路交通安全方面的为。为了实现法律法规之间的协调,《草案》删去上述两方面的规定,并就报废机动车回收程序、违法拼装机动车、买卖报废机动车拼装车的法律责任,与道路交通安全法作了衔接。同时,根据道路交通安全法及其实施条例、《机动车强制报废标准规定》,《草案》将“报废汽车”改为“报废机动车”,明确报废机动车是指根据《中华人民共和国道路交通安全法》规定应当报废的机动车,即《机动车强制报废标准规定》定义的“上道路驶的汽车、挂车、摩托车和轮式专用机械车”。责任编辑:万露新华社重庆2月25日电(记者何宗渝)重庆市经信委日前启动万家民企千亿融资动计划,即从♀♀♀♀♀♀》⒒幼贷应急机制作用、加大支持小微企业票据贴♀♀♀♀∠至Χ取⒐睦引导专业机构助力融资等方面入♀♀♀∈郑在2019年帮助超过1万家♀♀∶裼企业融资1000亿元以赦♀♀∠。根据这项动计划,今年重庆将扩大转贷应♀♀〖敝茏资金规模至20亿元b♀♀‖使用时限延长至15个工作日,单笔使用金额提高至800♀♀0万元,预计全年为2000家柒♀♀◇业转贷150亿元以上;完善小微企♀♀∫灯本萏现体系,预计全年为1600家以上小微企♀♀∫蛋炖硪承兑汇票贴现业务700亿遭♀♀―;丰富完善企业商业价值评价♀♀』制,帮助企业实现不需要抵质押♀♀♀、担保的纯信用贷款,预计全年可帮助2000逾♀♀∴家中小企业新增信用贷款30亿元以上。此外♀♀。重庆还将鼓励担保机构为柒♀♀◇业提供低费率融资担保,对符合条件的融资担扁♀♀。给予梯次奖补,预计全年可为1100家中小企业新增低费率担保贷款50亿元以上;鼓励引导专业融资服务机构助力企业融资,预计全年可帮助超过4000家中小企业融资120亿元以上。责任编辑:刘万里 SF014

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